美联储公布了一版新的支付账户方案，并就此启动 60 天公开征求意见。新安排拟向部分机构提供受限版央行支付服务，让其可用于支付清算与结算，但不等同于完整的联储主账户。

账户功能仍明显受限

按照美联储说明，支付账户持有人将无法获得日内信贷，也不能使用贴现窗口。同时，存放在联储银行的余额不计息，账户只能使用带有自动控制的支付服务，以防止出现透支。

这意味着，新账户更接近“有限接入”的支付工具，而不是传统银行所持有的完整主账户。此前市场常把这一思路称为“skinny accounts”，即功能更轻的联储账户安排。

修订内容回应前期反馈

美联储称，这次版本与去年 12 月提出的原型整体方向基本一致，但根据外界反馈做了调整。其中一项变化是，账户期末余额上限将依据机构预期支付活动来设定，允许的最高期末余额也有所提高。

去年 12 月，美联储曾先行发布信息征询文件，并启动为期 45 天的意见征集，以测试这一制度设计的可行性。此次进入新的公开征求意见阶段，显示相关规则正在继续细化。

地区联储申请审查暂缓

美联储还表示，在最终规则完成前，已要求各地区联储暂停审议部分相关申请。此举意味着，有限支付账户的准入标准将更多等待联储理事会层面的统一安排。

今年 3 月，Kraken 成为首家获得有限主账户准入的加密银行，但该资格由堪萨斯城联储授予，并非基于华盛顿联储理事会出台的全国性规则。随着新方案推进，后续类似申请的处理方式可能更趋一致。

整体来看，这项制度若最终落地，可能为部分加密相关机构提供更直接的支付清算通道，但其权限仍明显低于传统银行主账户。