美国证券交易委员会（SEC）正评估是否允许上市公司用半年报替代现行季度中期报告。这项提案的意见征集已于本周一截止。根据俄亥俄州立大学会计学教授 Tzachi Zach 建立的公开意见数据库，截至周二晚间，相关意见函已达 8,080 份，其中绝大多数反对放宽季报要求。

公开意见以反对为主

这套数据库显示，8,080 份意见中有 7,994 份反对、34 份支持、52 份附条件支持。Zach 表示，因提交到 SEC 官网存在时间差，最终数量还可能继续增加。

在已公开的意见中，来自企业高管岗位的函件共有 33 份，包括 CFO、审计委员会负责人、财务报告经理、COO 和 CTO 等。其中 25 份反对、2 份支持、6 份附条件支持。

埃克森美孚主张保留选择权

较受关注的一封意见函来自埃克森美孚。公司高级副总裁兼 CFO Neil Hansen 于 6 月 24 日提交了一份 11 页文件，支持 SEC 允许企业自行决定，是否以半年报替代季度 10-Q 报告。

他并未主张取消季度信息披露，而是认为企业应拥有更大灵活性。按其说法，投资者如今获取信息的渠道已明显变化，除了 10-Q 报告，还会依赖财报新闻稿、8-K 文件、投资者演示材料、网络直播和公司网站。

Hansen 认为，现行披露制度应更重视重大信息，而不是重复性的合规披露。他还表示，即使公司选择半年报，埃克森美孚仍预计会通过 8-K 附带的财报新闻稿，继续提供季度财务信息。

争议不只在披露频率

埃克森美孚在函件中建议，半年报安排应保持自愿性质，因为不同行业、投资者结构、融资需求和业务复杂度差异较大，企业应自行判断季度 10-Q 的成本与价值是否匹配。

公司还提出一种替代方案，即允许企业通过新增的 8-K 项目提交简化版季度财务报表，而不是继续要求完整的 10-Q。

其他上市公司 CFO 的看法并不一致。Arthur J. Gallagher & Co. CFO Douglas K. Howell 支持降低披露频率，但认为讨论不应只停留在“季报”与“半年报”两种方案之间，并提出可考虑一年三次披露。

Willdan Group CFO Creighton Early 则表示，企业负担的核心未必是披露频率，而是附注、并购、税务和融资等披露要求过于繁重。在他看来，按季度披露对投资者和公司都有益，真正耗费时间和成本的是复杂且容易引发误解的会计披露内容。